Orban quiere que liberen sus fondos congelados a cambio de no vetar el inicio de las negociaciones de adhesión con Ucrania, la revisión del Presupuesto comunitario o la ayuda a Kiev.
El lunes, el presidente del Consejo europeo viaja a Budapest para reunirse con Viktor Orban. es habitual que Carlos Miguel viajar y mantener videoconferencias con todos los líderes continentales para preparar adecuadamente las cumbres. Pero esa visita no es una cortesía, ni una más. Los días 14 y 15 de diciembre se celebrará el último Consejo Europeo del año, crucial, con una agenda muy cargada y temas de primer nivel, y Hungría, directa o indirectamente, es o quiere ser protagonista de todos ellos con su capacidad de veto.
No es casualidad que Michel vaya a hablar con Orbán apenas unos días después de regresar de Kyiv, donde se reunió con Volodimir Zelensky para discutir cuál será el tema principal de esa reunión el próximo mes: el inicio de las negociaciones de adhesión de Ucrania (y Moldavia) a la UE. Los líderes deben pronunciarse ese día, después de que la Comisión Europea recomendara hace unas semanas que haya luz verde una vez que ambos candidatos aprueben una serie de leyes y medidas contra la corrupción, a favor de la transparencia y sobre los derechos de las minorías. Ucrania tiene el sí, es una prioridad absoluta para su país y sería un enorme impulso para una población que paga ahora, una década después, haber salido a las calles en 2013 exigiendo que sus gobernantes no abandonen el planteamiento de Unión.
El mensaje que transmitió el presidente del Consejo Europeo fue que hay un amplio consenso tras el informe, pero que Hungría Está enrocado en el núm. Eso es una constante en los últimos años, sobre todo en todo lo que concierne a Ucrania, pero esta vez Orban tiene buenas cartas de juego, muchas ganas de meterse en el barro y poco que perder. No se trata sólo de la cuestión de la adhesión. Los líderes deben avanzar en el debate sobre la revisión del marco financiero plurianual. En resumen, el Presupuesto de la UE, que está fijado para siete años, se revisa a mitad de camino, y ya está. La Comisión ha solicitado decenas de miles de millones de euros adicionales, que deberían proceder de los gobiernos nacionales, porque las cuentas fueron aprobadas antes de la pandemia, la crisis energética y la invasión o aumento de los flujos migratorios. Y hay, sobre todo, una partida complicada: 50.000 millones de euros en préstamos y traspasos para Kiev.
Orbán dice que no. A todo. En parte por sus problemas históricos con Ucrania, por los derechos de la minoría magiar en la región. Por su cercanía con Vladimir Putin y su deseo de que termine la guerra, para lo que considera necesario dejar de armar a Ucrania y frenar las sanciones. Porque ha exigido una «discusión estratégica» sobre todas estas cuestiones antes de aprobar cualquier otra cosa. Pero también porque ha congelado miles de millones de euros de fondos comunitarios para algo que nada tiene que ver con Kiev: el Estado de derecho. La Comisión y el Consejo han ocultado estos elementos y Orban dice que no los revelan o que no hay luz verde para nada. E incluso él ha puesto en la mira al presidente de la Comisión Europea, que todo el mundo supone que intentará ser nominado para un segundo mandato el próximo año. Con carteles con su cara junto al hijo de George Soros y mensajes discretos pero nada sutiles diciendo que bloquearán cualquier grupo de altos cargos que la incluyan.
La situación se ha complicado aún más en la última semana por dos hechos imprevistos: el resultado de las elecciones en Países Bajos, que parece apuntar a un Gobierno encabezado por el líder de la extrema derecha euroescéptica, Geert Wilders. Y la decisión de Tribunal Constitucional alemán declarar ilegal y contrario a la regla del freno el intento del Gobierno de utilizar fondos no gastados de la pandemia para la transformación verde y digital. Eso No del Tribunal de Karlsruhe deja un agujero de 60.000 millones en las cuentas, obligará al Ejecutivo a declarar una nueva suspensión de emergencia y una posición aún más conservadora a la hora de negociar dinero para Europa.
Un líder populista ortodoxo que hizo campaña con carteles que decían «Ni un centavo más por Italia«y diciendo eso España ofrece dinero para reformas, pero en cuanto lo recibe se va «a dormir la siesta», con el Gobierno halcón por excelencia, el de Berlín, presionado por su recesión, por la AfD en las encuestas y con un hueco. Y todo mientras hay que revisar los Presupuestos comunitarios y concluir la negociación de las reglas fiscales.
Se espera que la Cumbre de diciembre, y todas las reuniones hasta entonces, del Ecofin o del Consejo de Asuntos Generales, sean tensas y largas. Fuentes comunitarias afirman que no sería «nada extraño que la EUCO de diciembre durara al menos tres días, o que fracasara y obligara a otra reunión en enero».
Por si fuera poco, está la La cuestión de Israel y Gaza. con todas sus variantes. Él Parlamento Europeo, que acaba de votar un texto a favor de la reforma de los Tratados, quisiera que los dirigentes lo debatieran en esa sesión. El día 13 habrá una reunión con los líderes del Balcanes occidentales, que también esperan la apertura de sus negociaciones. Debería haber un debate sobre migración, pero dado que Orban ya bloqueó las conclusiones del Consejo Europeo de octubre y causó un sinfín de problemas en Granada, seguramente se evitará. Por no hablar del paquete 12 de sanciones contra Moscú. Un mes de pesadilla, en un entorno geopolítico muy inestable, con rencillas personales e históricas, chantajes cruzados y la posibilidad de que un líder que abogó, o aboga, por la siguientepara hacer un frente con budapest y Roma y sin apetito de acuerdos A pocos meses de las elecciones europeas..
